La Unión de Empresas Siderúrgicas ha encargado la elaboración de un informe jurídico que refleje las evidencias y la situación actual del fraude sobre las importaciones de tubos soldados de acero. Los materiales, que llegan desde fuera de la Unión Europea para instalaciones de energía fotovoltaica, se declaran incorrectamente como estructuras solares. Esta irregularidad, que Unesid viene denunciando ya desde hace meses, incumple la normativa aduanera y evita el pago de los derechos de salvaguardia que están establecidos por la Comisión Europea desde 2018. 

En este informe se recopilarán los distintos argumentos que justifican que realizar algunas perforaciones en las piezas es un engaño para declararlos como estructuras solares y evitar así el pago de impuestos que ascienden al 25% del valor de la mercancía. Unesid elevará este documento al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas para solicitar que se tomen medidas al respecto.

Según describen las estadísticas de comercio exterior publicadas por la Agencia Tributaria, en los tres primeros meses de 2024 se han importado desde China materiales al mismo precio de los tubos (por debajo de 1.100 euros/tonelada), que alcanzan prácticamente 19.400 toneladas en 146 operaciones. Esta cifra representa casi la totalidad de las operaciones de importación sospechosas (aproximadamente 23.000 toneladas).

Nuevas investigaciones de la Comisión Europea

Unesid quiere señalar que, sin embargo, no son éstas las únicas irregularidades que se encuentran en Europa en relación con las instalaciones fotovoltaicas que perjudican tanto al consumo doméstico de acero como al empleo industrial. Así, la Comisión Europea ha iniciado varias investigaciones relacionadas con la regulación de subsidios extranjeros en instalaciones fotovoltaicas. Los casos iniciales han sucedido en Rumanía con respecto a proyectos parcialmente financiados por fondos europeos con la participación de la Comisión Europea y el Banco Europeo de Inversiones.

La Comisión, en cumplimiento de esta regulación, ha abierto una investigación de los contratos que superan una determinada cantidad económica y asegura haber encontrado suficientes indicios de que los subsidios recibidos en China pueden distorsionar el mercado interior europeo en estas obras. El objeto de estos procedimientos es evaluar sí esos subsidios han permitido obtener una ventaja y desplazar a compañías europeas en la ejecución de dichas operaciones. La evaluación no se limita solo a los módulos solares, sino que incluye también el diseño, la construcción y la operación de los parques.

El Reglamento sobre las subvenciones extranjeras que distorsionan el mercado interior se aprobó en diciembre de 2022. Su misión es investigar y, cuando proceda, corregir las subvenciones extranjeras que puedan distorsionar el mercado interior de los estados miembros, para que la gran inversión realizada y prevista en la UE en energías renovables se ejecute de acuerdo con los méritos de las empresas competidoras, y no esquivando la reglamentación.

Para Unesid, estas investigaciones ponen de manifiesto la necesidad establecer mayores herramientas de control regulatorio para que las empresas del sector estén siempre amparadas por la normativa vigente y se apliquen los mecanismos de control necesarios para evitar desigualdades en el acceso al mercado interior europeo.